2013年12月30日 星期一

美國副總統亞洲之行的意義


美國副總統說:『亞洲的成長是改變歷史的機會』

譯者按:

Joe Biden是幾十年來傑出的美國副總統之一,本來他都主內政工作,善於共和黨參議員作溝通協調工作,其國際外交長才外界不甚明白,此次奉歐巴馬之命,親赴東亞安撫日、韓,與習近平面談不卑不亢,也扼要得體地向北朝鮮嗆聲,其口才與風度即使職業外交官也恐難與其相比,是扶佐年輕無知的歐巴馬不可多得的一位老臣。

祈求改變世界的機會,美國副總統拜登星期五保証美國,會在亞洲創造繁榮與安定的新世紀中,扮演一個領導的角色。但他警告若缺少信賴與共同基本規則,在亞洲逐漸升高的緊張(mounting tensions)會威脅到集體的目標。

在南韓一所著名大學拜登反駁,那些懷疑對美國在亞洲的決心的人,在亞洲擴大美國人的足跡對拜登及歐巴馬而言一直是明確的渴望,但這個渴望近年來,一直被來自美國內外一系列分散的注意力而變得模糊不清(obscured)

當拜登在他的主要目標在强調,那渴望亞洲之行快結束說,『這是歷史上變化的時間點之一』。『我們真正是有機會來稍微更改歷史。』

成長存在於開放的社會,而和平存在於成長中(In open societies lies growth, and in growth lies peace)他說,美國與亞洲關係的合作展列了一個寬濶的視野,在此關係中,激烈的競争與合作並存(cooperation coexists with intense competition.)。追尋南韓自韓戰結束以來的倔起,拜登提供這個東北亞國家,給想要從混亂與極權統治中,興起其他國家作為模範。

為達到此目的,拜登請求亞洲國家開放經濟,放棄貿易隔閡,創造婦女就業機會與環保合作。他呼籲亞洲採用單一規則(a single set of rules),來管理隣近國家之間的關係,這些最强權國家正激烈争執中。

拜登說,『隨著此項發展,在我們面對的持久威脅中,新的緊張來臨了,這些緊張在威脅之上或超越其上』。『這些有助安全與繁榮的規則與行為規範,仍正衍生出來與21世紀顯著的改變並駕齊驅』。

像這樣的威脅成為拜登到南韓、日本與中國一周訪問的背景,拜登發現他自己扮演為這些國家之間的調停人,用不同於更柔軟的外交的手段(in a departure from the softer diplomacy),即典型的副總統拜訪的外交,來强迫解決國際糾紛。

南韓與日本是美國在此地區最親密的友邦,但它們正從事一項,因幾近一個世紀來的歷史積恨所引發的痛苦争執。現在又有來自北韓,新令人担心的跡象。拜登誓稱不能容忍北韓的核子武器計劃。他又說美國願意恢復與北韓的多方會談,如它願意完全去核化 (denuclearization)

在分隔日本、南韓與中國波濤洶湧的海域上,對北京聲稱擁有争執中的海島上方的制空權,而引發的動盪糾紛(turbulent dispute)使拜登的亞洲之行添加不悅。把握機會懇求亞洲國家停止相互挑釁,拜登說他已向習近平強調,美國軍事計劃不理會中國要求飛過此區的飛機須先照會北京。

如同其亞洲之行,副總統的話尋求强調歐巴馬政府的意思,要重新把美國外交政策清楚的焦點調整放在亞洲。美國看到在此地區有極大成長的潛力,但又擔心極權的中國,會藉對其隣國更具侵略性地主張,而填補此區權力的空隙(power void)

這些精心設計的計劃本來可以增加美國的影響力、美軍在該區的存在、與外交的伸展,卻因伊朗、叙利亞與埃及而複雜化,這些國家强行奪走了(commandeered)外交政策可以達到的大部分範圍。在華府深不可測的歐巴馬健保法的開列,與國會强烈的停擺(gridlock)已使白宮的內政陷於停頓(bogged down)

早在星期五當拜登與朴瑾惠,在矗立於首爾青瓦台開濶的花園中的總統府會面時,南韓本身對此地區衝突的關心已展現出來。

透過翻譯,朴瑾惠說,『此時此刻,當我們一直看到東北亞逐漸升高的不穩定與緊張時,一位對外交深具洞察力的副總統的到訪,對於本區域的和平是極有幫助,』。

在周六返回華府前,拜登將致送花圈向在此殉難的美國軍人表示悼念。他最後的行程是前往板門店的停戰區 (Demilitarized Zone)。此區介於南北韓之間,具有深厚互不相信的强力象徵,此互不相信繼續使南韓疏遠其北邊隣居。

December 6, 2013 | 

By JOSH LEDERMAN報導

Justin Lai
12/2013 AACHW13







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