2014年3月6日 星期四

評:烏克蘭危機 (Crisis in Ukraine)

評:烏克蘭危機 (Crisis in Ukraine)
    
目前東歐國家烏克蘭(Ukraine) 因內政腐敗,種族問題嚴重,其東部與蘇俄為界的人民偏向Russia, 左邊偏向EU(歐聯),南邊克里米亞種族多為蒙古族後裔。蘇俄已派15,000大軍入侵(invaded) Crimea,儘管歐巴馬一再警告Russia須付出代價,但普丁對此不當一回事。Kerry與歐盟外長們洽談取得共識後, 正往Kiev(烏克蘭首都)途中,準備展開外交斡旋,但美國籌碼有限。動用聯合國的力量? 搞錯對象了。因為蘇俄是五大安理國之一。

軍事(militarily) 無能出兵對抗,經濟制裁(sanction)效果也可能有限,且費時日,雖然美國盡量聯合G-7(七大經濟大國) 的力量,但這裡不是中東,不是伊拉克,盟友招之即來,喊打就打。NATO(西大西洋公約國) 可能興趣缺缺,因為蘇俄不是小國,况且蘇俄主要的天然氣管經由烏克蘭輸出,更重要的是,蘇俄艦隊由Crimea經黑海到大西洋更方便與直接。

而美國正把大部分兵力重新佈署在亞洲,實力具舉足輕重地位的中國,迄今未發一語,十分慎重,也令人揣測不安。只要中國立塲中立,同樣可以換取蘇俄在美、中兩國在亞洲利益的衝突地位。近聞普丁與習近平已通了熱線電話,看來普與習比普與歐(巴馬) 更有話說? 在入侵Crimea克里米亞的第一時間,中國並未明確譴責蘇俄 (explicitly condemned) ,也許這是讓Putin感到窩心的地方。但目前國有3,000名代表群聚北京,人大正在開會(under way) ,會有餘暇涉及國外大事? 可是Putin確宣稱蘇俄已得中國支持(claim to have support) ,硬拖中國下水,真相如何?尚難確認,反正真真假假。

在此衝突中,西方國家中認為蘇俄的入侵烏克蘭是冷戰又起 (a cold war reprise) ,莫斯科須面對經濟制( economic penalties),外交孤立 (diplomatic isolation) 與歐盟國家的聯合對抗 (allied defense)。但蘇俄認為是為解救烏克蘭境內蘇俄同胞之請而出兵,普丁並舉例說,當年希特勒也派兵救援他國境內少數的日耳曼族群,亦即『師出有名』。此語一出引發全球政客一片撻伐之聲。美蘇兩國各說各話,但顯然美國碰到難纏的普丁,也算踢到鐵板。

此時此刻,美國第一夫人蜜雪兒(Michelle) 正準備啓程前往中國要訪問習近平夫人,這個行程,也許與烏克蘭危機無關,但不無巧合之處。歐巴馬夫人與習近平夫人有一相同嗜好-女人愛美的天性。但此時外交危機正考驗歐巴馬政府應變能力,是否有人向歐巴馬献計打打夫人牌,不得而知。但藉兩位第一夫人見面,探探中國有意相挺蘇俄到什麽程度,中、俄的底線又在那裡,以作為Kerry外交談判該採『軟、硬度』的参考,多少有點幫助。當然蜜雪兒乃芝加哥大律師出身,談話與應變能力均屬上乘,若單獨與習近平夫人面談,其說服力較强,但習夫人能掌握習近平的,可能不及蜜雪兒能掌握歐巴馬的

另外,美國正在亞洲佈署軍力的考量與舉動可能有待另行評估,因為歐巴馬與西方領袖們未免低估普丁的雄心勃勃-恢復蘇聯 (Soviet Union) 昔日的光耀。KGB(蘇俄祕密警察) 出身的普丁對國際情報瞭若指掌,諒不致蠻幹,若見好就收,歐巴馬可能面子與裡子已失,普丁近日的鬆口:『戰争並非解決紛争的唯一方法』,使歐盟與美國齊感如釋重負一般,但Kerry却須趕緊抱1billion (30億美元) aid package(援助計劃)送給烏克蘭的新政府,以穩定新政府,使其不致有被蘇俄推翻的危險。

美國在北大西洋公約國中的威信顯已受考驗,但會否改變其全球安全計劃,重新恢復『重歐輕亞』政策, 以維護其主要利益,這下要看John Kerry是否具備國際外交的長才與能否充分配合歐巴馬政府的團隊了……. 。但值得注意的是美俄之間的新的冷戰已形成,美國是否仍具全球戰力來面對威脅? 在歐洲有蘇俄,在中東有伊朗,亞洲有中國與北韓……….. 所以要解決克里米亞半島的紛争,美國使用的殺手鐧是孤立蘇俄經濟,因50%要與歐盟來往,如果主要歐盟國家如德、英、法等國願意配合,這一招可能暫時管用,但長久以後則無法保證有效。

Justin Lai 
全聯會
03/06/2014







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